Кадри вирішують все

 “Помаранчева“ революція, обрання нового Президента, призначення нового Уряду – як всі ці події у суспільстві вплинули на ситуацію в енергетиці? Для того, щоб визначити вплив  треба попередньо детально розглянути, а хто  ж прийшов і що можна чекати від кадрових змін в енергетичній галузі. 

Із призначень які відбулися видно, що на заміну так званого “донецького клану” до керівництва  галуззю знову приходить “київська група”. Свого часу у “київської групи” вже вже був зірковий час , коли  на вищих посадових постах в енергетиці перебували представники даної групи Станіслав Сташевський ( займав пост  Міністра палива та енергетики )  та Юрій Продан ( був Головою НКРЕ ). В даний час “ядром” цієї групи являється  колишній голова правління АК ”Київенерго” і нинішній  міністр Іван Плачков, який знаходиться під “політичним дахом”  київського мера Олександра Омельченка.  Ще один представник групи Валерій Кальченко очолює  ДП ” Енергоринок”.

Експерти зазначають, що призначення міністром Плачкова носить політичне забарвлення   і пов’язане із відвертим лобіюванням його на посаду  київським мером. Що стосується  професійних здобутків, то керована Плачковим компанія “Київенерго” ніколи не була лідером  серед енергопостачальних компаній  України, хоча завжди в порівнянні  з іншими знаходилась в “тепличних” умовах. Як заявив начальник Головного управління з питань цінової політики Київської міської держадміністрації Василь Яструбинський”: в місті Києві склалася парадоксальна ситуація. Компанія “Київенерго” , якій передали в управління майно територіальної громади міста майже на мільярд гривень ( а за ринковою ціновою вартістю значно більше) , взяла в заручники всю житлово-комунальну сферу столиці, тобто власників іншого комунального майна. Такий монополіст може довести до банкрутства будь-який ЖЕК. Нарешті про саму компанію “Київенерго” . Справді, такої ефективної системи виробництва теплової енергії, як у Києві, мабуть, ніде в Україні немає. Адже більшу її частину в столиці виробляють на високоефективних великих котельних і в комбінованому циклі з виробництвом електроенергії. А якщо проаналізувати наші тарифи і ті, що діють в Україні, то складається дивне враження. За даними Мінекономіки, в сімнадцяти регіонах країни тарифи на опалення нижчі, ніж у нас, а за таким показником, як собівартість продукції, ми на тринадцятому місці. Та якщо врахувати всі платежі, виставлені “Київенерго”   житлово-експлуатаційним організаціям, тарифи в  Києві будуть практично найвищі в  Україні. Я розумію, що, на відміну від інших міст, у столиці опалювальний сезон починається раніше, а гаряча вода не подається за графіком. Але йдеться про ефективність, про собівартість як головний економічний критерій.”  

Крім того, Київенерго”єдина енергопостачальна компанія, яка  працює поза Оптовим ринком електроенергетики (ОРЕ) і це чи не єдина компанія в Україні (крім Донецькобленерго), яка умудрилась збільшити втрати в мережах з 10 до 12 % за останні два роки. До того ж, очолювана Плачковим АК ”Київенерго” наростила  борги за спожитий газ до 90 млн.грн. , при тому що споживачі  Києва найбільш платоспроможні в Україні.  Кияни вже встигли відчути на собі професіональні здобутки компанії, коли всередині лютого було відключене тепло в кількох районах столиці. Хоча за три тижні до цих відключень Продан, який тоді працював начальником Головного управління палива, енергетики та енергозбереження Київської держадміністрації на засіданнях колегії виконавчого органу Київради  завзято доповідав, що “до опалювального сезону 2004-2005 років енергетичний комплекс столиці підготувався  добре”. Як саме добре, кияни вже побачили. Тепер фахівці побоюються, що в подальшому  такі  ж проблеми виникатимуть  не тільки у киян, а і в будь-якому іншому регіоні України, оскільки Плачков активно пролобіював на посаду свого першого заступника саме Продана. Зв’язки Плачкова-Продана  виникли ще з тих часів, коли Плачков працював  керівником “Київенерго”, а Продан перебував на досить “хлібних” посадах в київському енергозбуті. Працівники Мінпаливенерго із занепокоєнням зустріли призначення Продана у міністерство, оскільки вони добре пам’ятають його діяльність  на посаді Голови НКРЕ. Безглузда кадрова політика, при якій насамперед, враховувались не професійні якості, а близькість до самого Голови, небажання слухати іншу думку призвели до жалюгідного стану кадрового потенціалу  Комісії. Це в свою чергу позначилось на діяльності Комісії, якій постійно бракувало часу  на вирішення  галузевих питань: затримувалась розробка та впровадження  Концепції функціонування та розвитку  оптового ринку  електроенергії, не проводився тендер по визначенню аудитора Ринку,   багато нарікань викликала методологія тарифної політики, втрачено дієвий контроль за ліцензіатами, які працюють на  електроенергетичному та газовому ринках.

Пам’ятають фахівці і непрозорість у діяльності Комісії, коли нею керував Продан.

 Незважаючи  на те, що основним завданням комісії є прозоре встановлення тарифів для монополістів, керівництво НКРЕ не друкувало структуру тарифів, приховуючи від споживачів куди ж все таки витрачаються їхні кошти. Так свої рішення про встановлення тарифів та затвердження інвестиційних програм НКРЕ за часів керівництва Проданом приймало з позначкою ” не для друку ”.

Запам’ятався Продан і своєю   тісною співпрацею із структурами, які входили до сфери  впливу зятя колишнього Президента Віктора Пінчука. Саме  з подання  Продана, на той  час директора ДП ”Енергоринок”, здійснено розпродаж майна державної акціонерної компанії  “Луганськобленерго”. В результаті  обласні мережі електропередач та інше енергетичне обладнання перейшли у власність ТОВ ”Луганське енергетичне об’єднання”, яке входить до групи “Інтерпайп”, а керівником цього ТОВ було призначено старшого брата Юрія Продана Петра. Це була, мабуть вдячність  за послугу . Чи розрахунки за безцінь продане майно  державної компанії “Луганськобленерго” ? Правда,  Петра Продана довелось все-таки зняти, коли він довів Луганську компанію до крайньої межі.

Але за період керівництва старший брат встиг застрахувати майно товариства, а молодший брат, який керував НКРЕ, включити затрати по страхуванню до тарифу, який повинні сплачувати споживачі. Туди ж було включено і придбання у афілійованих структур за 10 млн.грн. адміністративних будинків. В результаті такої співпраці всі залишились задоволені, крім держави в особі ДП ”Енергоринок”,  якому залишились борги за спожиту електроенергію на суму майже 2 млрд.грн.

Зараз Уряд заявив про перегляд приватизації стратегічних підприємств, які були приватизовані  із порушенням чинного законодавства і при приватизації яких не були враховані інтереси держави. Розпродаж майна “Луганськобленерго” якраз такий випадок. Цікаво, може новопризначений міністр доручить розглянути  дане питання своєму першому заступнику Продану, який вже посів у кабінет на Хрещатику, 30 у будівлі  Мінпаливенерго. Фахівців дивує впевненість у безнаказаності чи надія на те, що навкруги ніхто нічого не бачить і не розуміє .

 В той же час, Національна акціонерна компанія (НАК) “ Енергетична компанія України” наполягатиме на поверненні ВАТ ”Луганськобленерго” електричних мереж, раніше відчужених за борги  та проданих на аукціоні в березні 2001 року. Про це заявив в.о. президента “ Енергетична компанія України” Сергій Чех на прес-конференції в Києві. Печерський районний суд Києва рішенням від 4 квітня визнав недійсним результати вищезгаданого аукціону з продажу електричних мереж енергопостачальної компанії ”Луганськобленерго”. ”Ви знаєте про рішення суду. Ми наполягатимемо на виконанні цього рішення ”, - сказав глава НАК“ Енергетична компанія України”. ”Луганськобленерго”  оспорило результати аукціону в лютому поточного року. ТОВ” Луганське енергетичне об’єднання” (“ЛЕО”), яке в даний час володіє мережами, що раніше належали обленерго, оспорило рішення Печерського районного суду в апеляційному суді. Результати аукціону з продажу майна ”Луганськобленерго”  раніше безрезультатно оспорювалися в судах  Генеральною прокуратурою України, міноритарними акціонерами та безпосередньо енергокомпанією. Як повідомлялося, майно ”Луганськобленерго” було виставлено на аукціон за рішенням Вищого арбітражного суду України, що задовольнив позов держпідприємства ”Енергоринок”, яке тоді очолював Продан , до компанії на суму її заборгованості за електроенергію перед ОРЕ, яка за станом на початок 1999 року складала 699 млн.грн. Спеціалізоване державне підприємство “Укрспецюст ” в жовтні 2000 року описало майно  ”Луганськобленерго”, а 26 березня 2001 року  продало його на аукціоні Укрсоцбанку за 115 млн.грн. Саме тоді, мабуть, за сприяння зятю в отриманні державного майна Леонід Кучма призначив Юрія Продана керівником НКРЕ. В подальшому Укрсоцбанк перепродав мережі,що раніше належали  обленерго, “ЛЕО”. Доля ж обкраденої в результаті цих дій державної енергопостачальної компанії ” Луганськобленерго” досить сумна. Спочатку ”  Луганське енергетичне об’єднання” навіть здавало до кінця березня 2002 року отримані колишні державні мережі в оренду  “Луганськобленерго” . А згодом переманивши до себе технічний персонал, ”ЛЕО” почало обслуговувати мережі самостійно. В результаті ДАЕК “Луганськобленерго” залишилась без електромереж і з величезними боргами. Так, у 2004 році компанія погасила 14 млн.грн. боргів перед “Енергоринком”, при цьому її борг перед ринком на 1 січня 2005 року складав 1821,9 млн.грн. Державі в особi “Енергетичної компанії України” належить 60,1% акцій ”Луганськобленерго”. До речі, ДАЕК ”Луганськобленерго” не єдина оборудка, яка пройшла з допомогою Юрія Продана. Аналогічна ситуація відбулась  із колись найбільш потужною генеруючою компанією “Донбасенерго”, головою спостережної ради якої в час  відчудження трьох теплових  електростанцій - Луганської, Курахівської та Зуївської теж був  сумнозвісний Продан.  Нагадаємо, що при залишковій  балансовій вартості 1.071 млрд.грн.. дані  електростанції були реалізовані донецькому ТОВ ”Техремпоставка” лише за 208 млн.грн.. І як  же відреагувала на цей продаж найвища посадова особа  в компанії – Юрій Продан, який на той час посідав посаду Голови НКРЕ? Саме Комісії відповідно до статті 12 Закону України “Про електроенергетику”  надане право розглядати питання придбання чи відчудження понад 25% часток (акцій, паїв) активів суб’єктів підприємницької діяльності – ліцензіатів НКРЕ. Комісія своїми постановами в 2001 році ( в той самий період) надала дозвіл на придбання пакетів  обласних енергокомпаній американській АЕS та словацькій – VSE.

А ось щодо продажу 3-ьох електростанцій “Донбасенерго”, то комісія вирішила відмовчуватись, а  не виконувати свої прямі  обов’язки. Питання тільки чому? Може тому, що Голова НКРЕ та Голова спостережної  ради “Донбасенерго”  була одна і та ж сама особа – Юрій Продан?

Українці своєю самовідданою боротьбою по всій Україні і особливо на Майдані генерували для себе унікальний шанс прорватись у ХХІ століття і стати в ньому не тільки моральними, але й економічними лідерами – економічним „слоном” Європи. Ні в якому разі не можна навіть у думках допускати, щоб корумпована номенклатура вчорашнього дня знову дорвалась до влади і продовжила здійснювати свою основну функцію за роки незалежності - руйнувати економіку країни заради основної мети – будь-якими засобами набивати власні кишені. Найбільш трагічним при цьому є те, що одночасно з руйнуванням економіки знищується душа народу України і віра в можливість побудови справедливого суспільства. В результаті ми втратимо свій шанс і знову, як це було не раз в нашій історії, виявимось на задвірках історії. І це питання до нинішнього Президента. І завдання нового Уряду, щоб не було непрофесіоналізму і політичних призначень на керівні посади високотехнологічної галузі.

Катерина Канюка,
 власний кореспондент